各所出資企業(yè)、省產(chǎn)權(quán)交易中心：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并及時反映工作中的有關(guān)情況和問題。

                                               

                                                                                            
福建省政府國資委

                                                                                              
2014年4月3日　　　　

福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

第一章  總   則

第一條  為了規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,促進經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下稱省國資委）、福建省人民政府（以下稱省政府）授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下稱所出資企業(yè)）及其獨資、控股的各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動。

第三條  本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認定為國家和企業(yè)所有的其他權(quán)益。

第四條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照有關(guān)規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。

金融類企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)、上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制涉及國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及管理層收購的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號）執(zhí)行。

第六條  轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系不明晰或者存在糾紛的，必須在依法界定明晰或者消除糾紛后，方可轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定。

第二章  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理和監(jiān)督

第七條  省國資委對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）在本辦法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（二）選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)；

（三）負責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查，開展日常檢查、重點抽查和后評價等工作；

（四）負責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（五）負責(zé)及時向省政府報告所出資企業(yè)及其重要子企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（六）履行省政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第八條  所出資企業(yè)對所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）制定本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，并報送省國資委；

（二）在本辦法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（三）負責(zé)所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查；

（四）建立健全企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的檔案管理制度，確保檔案資料完整；

（五）每年1月31日前向省國資委報告上一年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況；

（六）履行省國資委賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第三章  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限和程序

第九條  轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使省國資委不再擁有控股地位的，由省國資委提出意見，報省政府批準(zhǔn)。

第十條 省國資委決定或者批準(zhǔn)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項包括： 

（一）轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)且控股權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）除第十三條規(guī)定外，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)金額（賬面凈值，下同）在5000萬元（含5000萬元）人民幣以上的；

（三）所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使該所出資企業(yè)不再擁有控股地位的；

（四）除第十三條規(guī)定外，以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的。

第十一條  除第九條、第十條以外的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，由所出資企業(yè)依照法律、法規(guī)自行決定。

所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的文件應(yīng)當(dāng)抄送省國資委。

第十二條  在國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域中，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，以及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)的，經(jīng)省國資委批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估報告確認的凈資產(chǎn)值為底價確定。

第十三條  在所出資企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組中，轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為所出資企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)各級子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓，由所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)。所出資企業(yè)不得將審批權(quán)限下放給所屬企業(yè)。

轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估或者審計報告確認的凈資產(chǎn)值為底價確定。以審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)讓價格的，應(yīng)當(dāng)采用由專業(yè)機構(gòu)出具的上一會計年度審計報告或者最近時點的審計報告。

第十四條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，嚴格按照內(nèi)部決策程序研究審議。

企業(yè)審核、決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，已經(jīng)設(shè)立董事會的由董事會審議，未設(shè)立董事會的由企業(yè)總經(jīng)理辦公會議審議，審議結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)審議人簽名。

第十五條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過。

第十六條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府行政審批事項的，應(yīng)當(dāng)報政府有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。

第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及債權(quán)人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求債權(quán)人意見；公開發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè)在企業(yè)債券存續(xù)期轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及資產(chǎn)重組的，應(yīng)當(dāng)按照《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于進一步加強企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦財金2011〔1765〕號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)決定或者批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定委托專業(yè)機構(gòu)進行財務(wù)審計。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使轉(zhuǎn)讓方不再具有控股地位的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進行清產(chǎn)核資和審計（包括對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計）。清產(chǎn)核資結(jié)果由所出資企業(yè)報省國資委核準(zhǔn)。

第十九條  在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并按照省國資委有關(guān)規(guī)定對評估結(jié)果進行公示。評估報告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

第二十條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項在決定或者批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)審查下列書面材料：

（一）涉及企業(yè)改制的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)改制行為的批準(zhǔn)文件；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議；

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)登記證；

（七）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的近期會計報表；

（八）決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)要求提供的其他材料。

第二十一條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為有關(guān)方案的論證情況；

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓擬采取的方式；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工安置方案（方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)全體職工的勞動關(guān)系分類處理方式、補償標(biāo)準(zhǔn)和資金來源）；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)的處理方案；

（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

（七）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

第二十二條  轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)和由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)等資源性資產(chǎn)及其他專營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  省國資委決定或者批準(zhǔn)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當(dāng)自受理之日（本辦法規(guī)定的相關(guān)材料收齊之日）起10個工作日內(nèi)作出決定或者批準(zhǔn)。特殊情況確需延長辦理期限的，省國資委應(yīng)當(dāng)告知所出資企業(yè)。

第二十四條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項決定或者批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方案發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新履行決定或者批準(zhǔn)程序。

第四章　產(chǎn)權(quán)交易管理

第二十五條  除直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法進入省國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價交易。公開競價方式包括拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。

第二十六條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和省國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上。其中，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在我國境內(nèi)其他省（市、自治區(qū)）的，轉(zhuǎn)讓公告還應(yīng)當(dāng)刊登在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的所在地的主要報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上。

轉(zhuǎn)讓公告期不少于20個工作日，轉(zhuǎn)讓公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算。

第二十七條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對所提交材料的的真實性、合法性、完整性、有效性負責(zé)。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性和合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進行規(guī)范性審核，并在轉(zhuǎn)讓信息披露過程中加強管理，充分征集意向受讓方。

第二十八條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)公開披露以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決定或者批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估結(jié)果和掛牌價格；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他應(yīng)當(dāng)披露的事項。

第二十九條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，不得任意變更公告內(nèi)容，或者撤消所發(fā)布的信息。因特殊原因確需變更或撤消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)同意，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進行公告，并書面告知已經(jīng)征集到的意向受讓方。變更或者重新發(fā)布信息的公告期不少于20個工作日，轉(zhuǎn)讓公告期自變更或者重新發(fā)布信息之日起計算。

第三十條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，應(yīng)當(dāng)按照同等受讓條件選擇意向受讓方。

第三十一條  經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及兩個以上符合條件的意向受讓方時，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照公告的競價方式組織實施公開競價。

第三十二條  經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方時，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易雙方按照掛牌價格與買方報價孰高的原則直接簽約。

第三十三條  轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況確定新的掛牌價格并重新公告。當(dāng)新確定的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%，應(yīng)當(dāng)獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)同意。

第三十四條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十五條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次性付清。若金額較大、一次性付清確有困難的可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余價款應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)讓方提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限自合同生效之日起不得超過1年。

第三十六條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的職工安置、社會保險等有關(guān)費用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中抵扣。

第三十七條  轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上繳省級國庫，并納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

第三十八條  省國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每一季度后5個工作日內(nèi)將上季度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況及本年度以來匯總情況報告省國資委。

第五章責(zé)任約束

第三十九條  在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，省國資委或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)批準(zhǔn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，必要時應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認其轉(zhuǎn)讓行為無效。

（一）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；

（二）未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的；

（三）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向社會中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；

（四）與受讓方惡意串通，低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；

（五）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的，或者以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；

（六）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債權(quán)債務(wù)，以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權(quán)益的；

對以上行為的企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)根據(jù)人事管理權(quán)限予以處分；造成國有資產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正，并視情節(jié)追究企業(yè)負責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未按規(guī)定制定并執(zhí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度的；

（二）未按規(guī)定履行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策程序的；

（三）未按規(guī)定建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檔案，或者檔案資料不完整的；

（四）未按規(guī)定匯總、分析和報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的；

（五）未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易成交后辦理產(chǎn)權(quán)變動登記等相關(guān)手續(xù)的；

（六）未按規(guī)定辦理其他應(yīng)當(dāng)辦理的事項的。

第四十一條  在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，企業(yè)負責(zé)人違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。

第四十二條  審計、評估、法律服務(wù)等社會中介機構(gòu)，在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假報告的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報政府有關(guān)部門及其行業(yè)組織，建議給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)不得再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十三條  產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)違反規(guī)定組織交易、損害國家利益或者交易各方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，省國資委不再選擇其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十四條  企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定或者批準(zhǔn)機構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法，依照相關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第四十五條  企業(yè)實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條  境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照省國資委所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條  各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）可以參照本辦法規(guī)定，制定本級人民政府出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法。

第四十八條  本辦法由省國資委負責(zé)解釋。

第四十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ∪嗣裾畤匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)福建省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知》（閩國資產(chǎn)權(quán)〔2006〕146號）同時廢止。