助力“海絲先行區(qū)”建設(shè)

中國(guó)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心落戶(hù)泉州

——《泉州晚報(bào)》2014年12月17日

本報(bào)訊 （記者鄭意凡）近日，中國(guó)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心經(jīng)國(guó)家海洋局、省政府同意設(shè)立，選址“海上絲綢之路”起點(diǎn)泉州。今后，福建全省可市場(chǎng)化配置的海洋資源將納入該平臺(tái)運(yùn)作，包括海域、海島、岸線(xiàn)使用權(quán)，海洋排污權(quán)，以及海砂、海洋礦產(chǎn)等各類(lèi)海洋資源和權(quán)益有了專(zhuān)業(yè)交易平臺(tái)；未來(lái)，該中心還將積極爭(zhēng)取，努力建成承擔(dān)全國(guó)大宗海域、海島、海底礦藏、油氣及其他海洋資源招拍掛工作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

記者從市海洋與漁業(yè)局獲悉，中國(guó)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心采用“局省共建”形式，由國(guó)家海洋局和省政府合作共建，省海洋與漁業(yè)廳、省產(chǎn)權(quán)交易中心、泉州市政府等通力建設(shè)。

為什么是泉州？

泉州具有漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)和豐富的海洋資源，海洋人口密度全省第一，海洋經(jīng)濟(jì)密度全省第二，70%以上的經(jīng)濟(jì)布局在沿海地帶，臨海工業(yè)、港口經(jīng)濟(jì)十分活躍，海域使用數(shù)量和面積位居全省前列；多年來(lái)，建設(shè)海灣型城市始終是泉州的方向。同時(shí)，泉州也是我國(guó)古代絲綢之路的起點(diǎn)，海洋文化底蘊(yùn)深厚?；诖?，泉州有能力、有條件建設(shè)中國(guó)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。作為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)海洋產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，該中心將建設(shè)成為融交易場(chǎng)所和平臺(tái)，銀行等金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)保、抵押等中介機(jī)構(gòu)于一體的綜合體，并配套居住餐飲等服務(wù)設(shè)施。這將為泉州建設(shè)“海絲先行區(qū)”增添強(qiáng)勁助力。

有啥功能定位？

●海洋資源的權(quán)益要素市場(chǎng)。各種海洋資源實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，包括：有形產(chǎn)權(quán)及其衍生品交易，如海域使用權(quán)、海島使用權(quán)、灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)、采砂權(quán)、岸線(xiàn)使用權(quán)、海洋礦產(chǎn)勘探及開(kāi)采權(quán)、船舶及海洋工程等；無(wú)形產(chǎn)權(quán)及技術(shù)交易，如海洋生物技術(shù)、能源技術(shù)、海洋污染物排放權(quán)等等；海域使用權(quán)、海島使用權(quán)的收儲(chǔ)。

●海洋經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)平臺(tái)。各類(lèi)海洋產(chǎn)權(quán)在該中心進(jìn)行登記托管后，產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步的明晰和保護(hù)，可以從銀行抵押貸款、融資。海域、海島、灘涂等權(quán)益，以及碼頭、船塢、堤岸等海洋工程，都可以通過(guò)該中心進(jìn)行登記托管后抵押融資，涉海中小企業(yè)股權(quán)也可以在該中心進(jìn)行登記托管和融資。

●國(guó)家海洋權(quán)益的實(shí)現(xiàn)形式。中心將爭(zhēng)取國(guó)家海洋局的政策支持，建設(shè)成國(guó)家級(jí)的海洋交易平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家審批的重大項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)都通過(guò)該中心配置，爭(zhēng)取國(guó)家將我國(guó)管轄海域重大海洋權(quán)益都通過(guò)該中心進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

帶來(lái)哪些利好？

●公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)價(jià)方式，有利于海洋產(chǎn)權(quán)的界定和明晰、海洋資源有序流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)化配置，提高資源利用的效率和效益。比如，以前業(yè)主想開(kāi)發(fā)某片海域，可以向部門(mén)申請(qǐng)，通過(guò)行政審批，而今后，除列入《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地項(xiàng)目，或者列入省重點(diǎn)的交通、能源、水利項(xiàng)目和國(guó)家審批的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及傳統(tǒng)養(yǎng)殖之外的經(jīng)營(yíng)性用海用島外，都將通過(guò)招拍掛形式出讓。

●有利于國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值，價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)水漲船高，而溢價(jià)部分將按2∶1∶7分別歸省、市、縣所有。

●帶動(dòng)金融、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

●中心內(nèi)各項(xiàng)交易將產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等，增加地方收益。

●國(guó)家級(jí)平臺(tái)的落戶(hù)，將成為泉州的一張新名片，有利于泉州進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。