各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、煤炭行業(yè)管理部門，省級煤礦安監(jiān)局，有關中央企業(yè)：

    為貫徹落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)，進一步加大煤炭產(chǎn)能退出力度，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，促進轉型升級，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產(chǎn)能有關事項的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1602號)。現(xiàn)將有關事項補充通知如下：

    一、引導生產(chǎn)煤礦核減生產(chǎn)能力。已登記公告產(chǎn)能、未納入化解煤炭過剩產(chǎn)能實施方案的合法生產(chǎn)煤礦，可根據(jù)資源條件、技術水平、經(jīng)濟效益等因素，優(yōu)化開拓開采布局，采用減少采區(qū)(場)、采煤工作面數(shù)量等方式實質(zhì)性減少產(chǎn)能，產(chǎn)能實質(zhì)性減少后重新核定煤礦生產(chǎn)能力。產(chǎn)能核定由煤礦生產(chǎn)能力核定部門按權限審查確認，核定結果按規(guī)定履行產(chǎn)能登記公告、公示程序。按照本通知要求將核減的產(chǎn)能用于產(chǎn)能置換的煤礦不得以任何形式重新提高生產(chǎn)能力。

    二、新建煤礦合理降低建設規(guī)模。在礦區(qū)總體規(guī)劃確定的規(guī)模內(nèi)，新建煤礦可根據(jù)配套的煤電、煤化工一體化項目用煤需要以及市場供需等情況，進一步優(yōu)化開拓部署、簡化生產(chǎn)布局，統(tǒng)籌環(huán)節(jié)配套能力，經(jīng)充分論證后，可適當降低煤礦建設規(guī)模，降低后的建設規(guī)模應符合煤炭工業(yè)礦井(露天礦)設計規(guī)范有關要求。降低建設規(guī)模的新建煤礦不得以任何形式重新提高建設生產(chǎn)規(guī)模。

    三、生產(chǎn)煤礦核減的產(chǎn)能，按80％的比例折減后，可用于新建煤礦項目(含補辦核準手續(xù)的違規(guī)建設項目)產(chǎn)能置換和已核準在建煤礦承擔化解過剩產(chǎn)能任務。建設煤礦使用其他企業(yè)核減產(chǎn)能指標的，雙方應簽訂協(xié)議，同一產(chǎn)能指標不得重復使用。

    四、煤礦企業(yè)應制定建設煤礦產(chǎn)能置換方案，由項目核準機關按要求進行審核確認。產(chǎn)能置換方案中涉及生產(chǎn)煤礦核減產(chǎn)能指標的，應提供相關證明文件，并將使用核減產(chǎn)能的煤礦的詳細情況報生產(chǎn)能力核定負責部門、煤礦建設項目主管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，抄送中國煤炭工業(yè)協(xié)會和第三方征信機構。置換比例等要求仍執(zhí)行發(fā)改能源〔2016〕1602號文件。

    五、鼓勵地方政府通過建立煤炭產(chǎn)能置換指標交易平臺等方式，為產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件，推進落后產(chǎn)能加快淘汰退出，國家有關部門將積極指導協(xié)調(diào)。

                    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

                               國家能源局

                           國家煤礦安全監(jiān)察局

                             2016年8月31日