有關省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、安全監(jiān)管局、煤炭廳(局、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局，省級煤礦安監(jiān)局，中國煤炭工業(yè)協(xié)會，有關中央企業(yè):

    為做好煤炭產(chǎn)能置換和優(yōu)質產(chǎn)能媒礦生產(chǎn)能力核定工作，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和煤礦改造升級，現(xiàn)就有關事項通知如下。

    一、產(chǎn)能置換的比例要求。用于建設項目和核增產(chǎn)能項目置換的退出煤礦必須是合法在籍的生產(chǎn)建設煤礦，未核準(審批)的建設項目和核增產(chǎn)能項目實際退出煤礦產(chǎn)能(含核減產(chǎn)能)不得小于新增產(chǎn)能。對化解過剩產(chǎn)能實施方案以外退出煤礦產(chǎn)能占總置換產(chǎn)能的比例不作要求。

    二、產(chǎn)能置換指標的計算。本通知印發(fā)后，無論是否納入化解過剩產(chǎn)能實施方案，凡申請享受中央財政獎補資金支持的，均按照關閉退出煤礦產(chǎn)能的30%計算；經(jīng)企業(yè)申請不享受中央財政獎補資金支持的，按關閉退出煤礦產(chǎn)能的100%計算。實施減量重組煤礦不得享受中央財政獎補資金支持，減量重組后核減的產(chǎn)能可作為減量置換的產(chǎn)能指標使用。符合跨省(區(qū)、市)實施產(chǎn)能置換、兼并重組、已核準(審批)項目通過產(chǎn)能置換承擔化解過剩產(chǎn)能任務等要求的，可接照發(fā)改能源〔2017〕609號文件進行折算。

三、引導與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊煤礦加快退出。對開采范圍與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊的煤礦，一律不準核增產(chǎn)能，省級人民政府要依照現(xiàn)有法律法規(guī)和職能部門的相關規(guī)定，盡快制定具體處置方案和工作措施，引導有序退出。礦業(yè)權先于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)設立的9萬噸(不含)以上煤礦，主動退出后置換產(chǎn)能指標可接照發(fā)改能源〔2016〕1602號等文件(不含發(fā)改能源〔2017〕609號文件)折算后產(chǎn)能的200%計算。

四、核定生產(chǎn)能力煤礦服務年限。核增生產(chǎn)能力應有資源保障，達到一級安全生產(chǎn)標準化的大型煤礦，核定后的服務年限原則上不少于20年。

五、核定生產(chǎn)能力煤礦投產(chǎn)時間。本通知有效期內，已落實產(chǎn)能置換要求的合法合規(guī)生產(chǎn)煤礦，申請能力核定不受煤礦項目投產(chǎn)時間限制。

六、產(chǎn)能置換指標承諾比例。申請核增生產(chǎn)能力的煤礦，應制定產(chǎn)能置換方案，嚴格落實產(chǎn)能減量置換要求。置換指標已落實70%以上(含已簽訂意向性協(xié)議，3個月內可簽訂正式交易合同的置換產(chǎn)能)的煤礦，允許對剩余指標出具承諾函，并在6個月內落實到位。逾期未落實的，列入煤炭行業(yè)失信企業(yè)名單，實行聯(lián)合懲戒，并核減所核增產(chǎn)能。

七、產(chǎn)能置換煤礦關閉退出(核減)時間。產(chǎn)能置換方案中的退出煤礦應在產(chǎn)能核增申請得到批復后6個月內關閉退出到位，核減產(chǎn)能煤礦應在產(chǎn)能核增申請得到批復前核減到位。

各地負責煤礦生產(chǎn)能力核定和煤炭產(chǎn)能減量置換的部門要認真落實發(fā)改運行〔2017〕763號文件要求和批準的產(chǎn)能置換方案積極推動，嚴格把關，及時向鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室報送工作進展和推進過程中的重大問題。

本通知有效期至2020年12月31日。國家有關部門將根據(jù)煤炭產(chǎn)能置換和生產(chǎn)能力核定工作進展情況。適時調整完善有關政策措施。

附件:產(chǎn)能減量置換承諾函參考樣式

國家發(fā)展改革委辦公廳     國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家煤礦安監(jiān)局辦公室     國家能源局綜合司

2017年8月24日

附件

產(chǎn)能減量置換承諾函(參考樣式)

根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家能源局《關于做好符合條件的優(yōu)質產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》(發(fā)改運行〔2017〕763號)要求，我公司擬按照產(chǎn)能減量置換要求，申請對以下煤礦核增現(xiàn)有生產(chǎn)能力:

1、×××煤礦，現(xiàn)公告生產(chǎn)能力××萬噸/年，擬核增××萬噸/年，核增后為××萬噸/年

2、×××煤礦，現(xiàn)公告生產(chǎn)能力××萬噸/年，擬核增××萬噸/年，核增后為××萬噸/年，

……

以上×處煤礦，現(xiàn)公告總生產(chǎn)能力××萬噸/年，擬核增××萬噸/年，核增后總生產(chǎn)能力為××萬噸/年。

我公司已落實用于減量置換的產(chǎn)能指標××萬噸/年，剩余指標××萬噸/年承諾在6個月內落實到位，逾期未落實的，愿意接受國家有關部門給予的聯(lián)合懲戒。

特此承諾。

單位負責人(簽字)：         單位蓋章：

2017年×月×日